本文摘要：网络信息采集亟须划入法治轨道一位网友最近用于某自营商城的网购卡购物，该电子商城却拒绝她展开发帖证书，初始化电话号码，获取姓名、身份证号、银行账号。在智能手机普及、众多互联网电商千方百计收集用户信息的当下，这位网友的遭遇似乎不是个例。当前，对个人信息的收集主要集中于在两个方面。 一方面，不少品牌的智能手机有所不同程度地不存在记录用户信息自动传到“公司总部”的现象。

网络信息采集亟须划入法治轨道一位网友最近用于某自营商城的网购卡购物，该电子商城却拒绝她展开发帖证书，初始化电话号码，获取姓名、身份证号、银行账号。在智能手机普及、众多互联网电商千方百计收集用户信息的当下，这位网友的遭遇似乎不是个例。当前，对个人信息的收集主要集中于在两个方面。

一方面，不少品牌的智能手机有所不同程度地不存在记录用户信息自动传到“公司总部”的现象。另一方面，智能手机用户下载安装的社交或消费软件，不少都拒绝获取信息，甚至还包括身份证号、电话号码、银行账号等脆弱的个人隐私信息。一般情况下，对于政府职能部门收集个人信息用作社会管理，人们更容易解读也不愿因应。但在市场经济环境下，特别是在当个人信息沦为一种“商品”时，如果出于商业利益的个人信息采集缺乏法律的规范和制约，那么每一个人在商家甚至犯罪分子眼里只不过都是半透明的。

不少移动互联网APP收集信息招数颇多，信息安全维护却相当严重迟缓，它们收集、“勒索”到的个人信息时刻有被人为泄漏、“攻破”的有可能，从而沦为电信诈骗等违法犯罪不道德的信息资源。从现有法律法规看，虽然《全国人民代表大会常务委员会关于强化网络信息维护的要求》等具体了移动互联网APP非法收集、用于居民个人信息的适当罚则，《移动互联网应用程序信息服务管理规定》也规定，搜集、用于用户个人信息应该遵循合法、不顾一切、适当的原则，但目前尚能缺少具体精细、操作性强劲的继续执行条款。更加相当严重的是，当前我国牵涉到维护个人信息的200多部法律、法规、规章，基本上都是基于泄漏后的追究责任惩处，并没后脚到信息的实质性防止和维护。

也就是说，哪些行业可以收集个人信息、可以收集哪方面的信息，信息可以做到哪些用途或无法做到哪些用途，都没明确可操作者的法律规定。正是因为缺乏前置的法律规定，不仅银行、保险、电信等传统行业不会以维护财产安全性为由拒绝客户“发帖证书”，大小软件商甚至某些广告宣传活动也能以维护客户财产安全性为幌子，对公民个人信息“按须要索要”。对消费者来说，被掌控的个人信息就越多，地位就就越被动、就越弱势。而牵涉到信息采集的渠道众多、信息泄漏源众多，这也给公安机关压制电信诈骗等犯罪行为加添了可玩性。

对个人信息尤其是互联网领域个人信息的收集和维护，亟需划入法治轨道。只有缜密法律、明晰执法人员，才能纳起收集个人信息的红线、筑城哀个人信息安全的底线，彻底遏止信息采集乱象。

美国的《隐私权法》、欧盟的《个人数据保护指令》、日本的《个人信息保护法》在涉及方面都已展开了有益探寻，对我国制订个人信息保护法具备一定的糅合意义和价值。

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